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西藏自治区高级人民法院工作报告

2013年1月26日在西藏自治区第十届人民代表大会第一次会议上 西藏自治区高级人民法院院长罗布顿珠

来源:     发表时间:2013-11-7
 

 

从提高审判质量和效率、促进司法公正的前提出发,积极稳妥推进司法改革,认真贯彻执行“严格控制和慎重适用死刑”的政策,做到了无一件冤案、无一人错杀;积极推进量刑规范化改革,将量刑纳入庭审程序,严格规范法官的自由裁量权,有效解决同案不同判问题,促进了量刑公开公平公正;完善审判公开制度,实行立案、庭审、执行、听证、审务和裁判文书“六公开”,民事、刑事二审案件公开开庭率分别从五年前的42.3%44.5%提高到91.5%93.7%;积极推进审委会制度改革,完善审委会工作机制,分设刑事、民事行政两个专业委员会;健全了案件流程管理、重点环节管理、案件层级管理、案件质量管理、绩效目标考核等120余项规章制度,实现了廉洁执法、转变作风与提高司法效能的有机融合,一审案件服判息诉率同比上升13.4%,发回重审率、改判率同比分别下降17.6%19.2%

以夯实基层、打牢基础,办实看得见、摸得着、用得上、利长远、强基固本的实事,着力提高基层法院为大局服务、为人民司法的能力为目标,创造性地在全区法院实施天平基层基础工程。在各级党委、政府和组织人事、编制、发改、财政等部门的高度重视和大力支持下,天平基层基础工程确定的任务全部完成。全区基层法院全部设立了审判委员会,健全了审判组织,审判与服务工作更加合法。以“三线一部六特”为重点,科学调整人民法庭布局,审判与服务工作更加高效便捷。协调制定经费、装备保障标准,形成了“规划统一、标准统一、配置统一、管理规范”的全区法院经费保障和装备配备新格局,中、基层法院人均经费达8万元、5.8万元,分别是2007年的4倍和3倍。坚持把95%以上的资金投入到基层,做到不挤占、不截留、不挪用、不克扣,协调配合落实中央转移支付经费8.42亿元,同比增长10倍,装备建设投入资金3.16亿元,同比增长3.5倍。精心抓好以“两庭”为重点的基础设施建设,协调立项国家投资11.78亿元,同比增长6倍,全区法院执法办案条件显著改善。援藏工作扎实推进,积极争取并协调召开了全国法院第三次援藏工作座谈会,形成了以智力援助为龙头、项目援助为抓手、健全机制为保障的援藏工作思路,大力实施“一二三温馨工程”援藏项目,计划援藏投资为3亿元,已协调落实援藏资金1.73亿元,是前五年的3.6倍。

(四)以坚持党的领导、自觉接受监督促进法院工作健康发展,确保正确的政治方向。始终坚持党对司法审判工作的绝对领导,把贯彻落实中央大政方针和区党委决策部署与严格公正司法有机结合起来,融会贯通,确保党的主张和意图在司法审判领域不折不扣地贯彻落实。制定并认真落实《重大工作事项向党委请示汇报制度》,做到重大部署、重点工作、重大问题、重大案件及时向党委请示汇报。全面加强基层法院党组织建设,在73个基层法院全部设立党组,指导建立基层法院党组议事规则,在组织上有效保证了党对司法审判工作的绝对领导。主动接受人大、政协监督,建立健全定向联络、提案办理、庭审旁听、事项通报和信息报送等制度。五年来邀请人大代表、政协委员视察法院和旁听案件审理4305人次,办理意见建议39件次。依法接受检察机关法律监督,落实检察长列席审委会制度,审结抗诉案件40件。

各位代表,五年来,全区法院各项工作持续健康发展,取得了新的成绩,这是区党委坚强领导的结果,是最高人民法院有力指导和全国法院无私援助的结果,是自治区人大有力监督、政府、政协以及社会各界大力支持的结果。在此,我代表全区法院表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!



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